加强风险防控不断提高海外项目执行能力_吉林工程技术师范学院学报杂志社投稿

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加强风险防控不断提高海外项目执行能力

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中钢设备大楼中钢设备有限公司（以下简称“中钢设备”）成立于1972年，1999年并入中国中钢集团公司,是中钢国际工程技术股份有限公司全资子公司，是一家以工业工程与工业服务、市政工程与投资运营、节能环保和高新技术为主营业务，开展专业化、国际化经营的工程技术公司。作为最早“走出去”的中国企业之一，中钢设备在海外设立了12家分支机构，在海外50多个国家搭建起较为完善的经营网络，深入拓展海外市场，在海外冶金工程市场享有较高的声誉，连续多年入选美国《工程新闻纪录》（ENR）“全球承包商250强”和“国际承包商250强”榜单。海外市场发展历程及成就近年来，中钢设备积极落实国家“走出去”及“一带一路”倡议，坚定不移地走国际化经营的道路。中钢设备海外市场开拓起步于上世纪90年代初，从初期的小批量备件出口到成套装备、工程总承包，业务遍布土耳其、阿尔及利亚、俄罗斯、东南亚、拉美等国家，是冶金工程领域最早“走出去”的中国企业之一，并始终处于冶金行业海外市场开拓领先地位。中钢设备以工程项目为依托、以市场需求为导向、以建设成为技术创新驱动的高质量发展的工程技术公司为目标，结合各专业技术发展趋势，在炼钢、轧钢、烧结、球团、矿业等专业领域逐步提升研发、创新能力，特别是在带式焙烧机球团技术研发上，取得了多项成果。在专业技术创新上，继续保持在大型焦化工程、大型球团工程、直接还原炼铁等专业领域的领先优势，提升中钢设备市场竞争力；在市场开拓上，加大新兴成长性市场开拓力度，国际化业务布局逐步完善，国际化战略转型取得重要进展；在创新业务模式上，积极探索商业模式创新，深入推进多元化发展战略，相关多元化业务取得积极的成果，主营业务市场布局全面展开，新的效益增长点不断增加，同时大力整合国际优势资源，有力提升了中钢设备综合竞争力。中钢设备还先后创下了迄今为止中国企业海外工程承包和冶金成套设备出口的多个“最大”纪录，积累了众多工程项目业绩。其中，土耳其950mm热轧带钢、土耳其高炉工程、印度年产120万吨球团、土耳其2X600MW电站、澳洲铜矿等项目，分别荣获国家优质工程奖6项、行业优质工程奖8项。澳洲CuDECO年产300万吨铜矿选矿项目俄罗斯MMK烧结烟气脱硫改造项目中钢设备在海外50多个国家搭建起较为完善的经营网络。在做好海外市场开拓、抓好国际工程执行的同时，努力做好本土化工作，大力雇佣外设机构所在地员工，在所在地捐资助学，认真践行企业的社会责任，带动当地经济社会发展，提升中国企业海外形象。海外风险防控措施及经验随着我国“一带一路”战略的推进，“走出去”成为了实体经济的必然选择，中资企业以排头兵的姿态站在了“走出去”的前列。海外工程市场既充满了机遇，同时也面对着诸多挑战，困难也远比国内要多。如何在残酷的海外环境中生存、开拓和发展，成为每一个“走出去”企业面临的重要问题。在海外项目的全生命周期，风险无处不在、无时不在，主要包括政治、法律、政策、技术、安全、健康、语言、人才、分包商、汇率、自然环境等风险。中钢设备从项目一开始就强化风险意识，做好风险信息的搜集、分析与识别、评估与控制，做好风险管理工作，有效地规避了相应风险。项目前期风险防控为有效地规避风险，中钢设备设置了风控总监及风险管理部，建立了内控管理体系，全面管理公司业务的风险事项，系统地研究海外项目的风险防控措施和合同评审。重要项目要进行预评审，项目前期先深入了解项目执行周期内潜在的风险，包括项目可行性、业主资金状况、项目所在地政治经济环境、自然环境、建材市场、人力资源、分包单位的工程质量、项目管理水平、资金情况等。政治风险是海外项目务必首要考虑的风险，特别是对于政权更替频繁、政治斗争激烈、对华不友好的国家。2018年下半年以来，中美贸易摩擦不断升级，地区热点问题此起彼伏，世界政治形势面临多重冲击，全球国家风险水平居高不下。在复杂多变的国际形势下，中钢设备一直将海外风险防控作为执行海外项目中的重中之重。习近平总书记在2019年新年贺词中指出：“我们正面临百年未有之大变局”。为落实党中央就防范化解重大风险提出的明确要求，中钢设备正面应对风险挑战，将研究、分析“一带一路”沿线国家的风险作为海外战略布局的重要工作之一。持续完善应对风险机制，各部门各司其职、各尽所能，对“一带一路”主要国家的政治风险、经济风险、营商环境风险和法律风险进行评估，提前制定风险防控方案，提高抗风险能力。对于重点热门国家和谈判项目，则更加细致地分析其政治稳定性、政府干预程度、社会稳定性、国际环境、宏观经济、货币金融政策、双边经贸政策、基础设施发展、营商成本、法律体系、签署的国际协定、环境、安全和劳动保护方面的法律风险，还重点关注其政府财政收支、公共债务情况、历史是否存在国际投资争端以及争议解决方式和结果等。